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2015年12月24日 星期四 注册 登录   目录导航
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产城融合互动铺就发展通途
——兵团大众创业万众创新系列观察之三

  ●本报记者  徐彤彤  马钧禹
    “以前我在外地打工,虽然赚得多,但吃、住开销也不少,还不能保证每天都有活儿干。自从团场打造精品小城镇以来,我决定哪儿也不去了,就在团场打工挣钱,既挣得多,又离家近。”12月12日,八师一三四团职工张为泉对记者说。
  小城镇的发展,为团场创业者带来了逐梦机会。近年,为促进大众创业、万众创新,一三四团着力打造精品小城镇,先后建成下野地和沙门子两个镇区、4 个功能完善的住宅小区、1 个综合广场。截至2014 年年底,该团1.1 万人中有1 万人居住在小城镇内;团部形成了以光明路、幸福路、社会路等为主的4个商业区,聚集团场个体工商户400 多户、从业人员1200 多人。
  在兵团,一三四团并不是个例。大众创业、万众创新是催生经济社会发展的动力,是扩大就业、实现富民目标的根本举措。如何激发大众创业活力和创新潜能?“十二五”以来,兵团各级各部门坚持以城镇、园区为载体,充分发挥城镇、园区集聚和辐射带动功能,大力推进产城融合,积极搭建创业创新平台,“双创”氛围浓厚,活力迸发,为兵团稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了强劲的活力。
  1.城镇化的发展拓展了众创空间
    笔直的道路、设备先进的厂房、拔地而起的高楼……记者走进七师奎屯天北新区,蓬勃发展的景象处处可见。奎屯市城区北部这个几年前被人们称为“棚户区”的地方,现已成为一座快速发展的新城。
  “天北新区的快速发展得益于抓住产业这个‘牛鼻子’。目前,新区建设已经进入现代服务业大规模聚集、逐步产生效益的关键时期,汇聚财气、人气的能力不断提升。”天北新区管委会主任修志刚说。
  天北新区经营城市的理念使这块曾经无人问津的土地变得炙手可热。天北新区利用“城市”和“园区”两个资源,通过旧城改造和房地产开发获得土地和税收,又通过园区招商引资,实现了产业和城市融合互动。天北新区的快速发展只是兵团各师、团产城融合的一个缩影。
  “十二五”期间,兵团出台《关于加快推进兵团城镇化的若干意见》,启动实施城镇化3 年行动计划,开展城镇化提升年活动,新建了3 座城市,城镇化率提高了15 个百分点,达到65%。城镇基础设施和公共服务设施建设不断加强、城镇功能不断完善、产城融合不断深化,为农业富余劳动力转移,实现就业创业提供了平台。
  这一政策对兵团经济社会转型,打造发展新引擎,激发发展新动力,走创新创业驱动发展道路具有重要意义,点燃了创业创新的星星之火。
  同时,城镇化的发展拓展了众创空间,也给新常态下兵团经济“换挡提速”、转型升级打开了一片广阔空间。
  十三师火箭农场依托城镇化建设,打造了军垦商贸城、创业市场、科技园区等一批商贸平台,大力发展城郊经济,引导现代服务业成为创业创新的主力军。
  五师双河市有序推进30 个原农业连队居住区转型发展试点,培育农牧专业合作社、农业公司等新型经营主体154 个,带动3076 名职工就业……
    兵团经济研究所产业部主任叶梅:推进产城融合,就要进一步加强基础设施建设,完善城镇服务功能,使之尽快成为职工群众创业创新的主载体。城镇化带来的是人力资源和信息知识聚集,促进了市场竞争、技术创新和管理升级,有利于提高资源的集约利用。产城融合做好了,兵团各师、团就可以根据各自的区域优势打造模式先进、设施齐全、影响力强的创业创新示范基地。
  2.形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局
    “我现在每天都要忙着收购红枣,联系客户。”一师阿拉尔市红福天枣业公司总经理何军告诉记者。
  何军的企业建在一师十三团职工创业园。2013 年,头脑灵活的何军看准团场职工创业园的优惠政策,把目标锁定在团场的优势产业红枣上,决定自主创业。创业初期,资金问题成了摆在何军面前的一大难题。在创业园相关负责人的牵线搭桥下,何军的企业与阿克苏市农村商业银行建立长期合作关系,建起了红福天枣业公司。如今,红福天枣业公司的生意十分红火。
  截至目前,一师阿拉尔市已建成像十三团这样的团场职工创业园16 个,吸引5000 余名职工入园投资创业;建成养殖、种植区210 个,入驻园区企业、合作社、协会280 个,年产值超过100亿元。一师阿拉尔市通过提供优惠政策、牵线搭桥、扶持创新企业等,为该师市的创业者构建了创业、创新服务于一体的资源共享空间。
  一师阿拉尔市市长王新民表示,城镇和各类园区的共同建设、发展,为城镇发展培育了产业。一师阿拉尔市支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场,推进大众创业、万众创新,实现了创新驱动发展,初步形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。
  除了一师阿拉尔市,其他各师、团也根据自身产业特色和地域特点,围绕产城融合,布局建设了一批中小企业创业园和职工创业园。七师建设了天北新区百家中小企业创业园和一二三团职工创业园,已入驻企业70余家,带动就业450余人。
  兵团发改委产业协调处处长邵卫东:目前,兵团各类园区已成为大众创业、万众创新的服务平台。要支持和鼓励兵团打造各类园区,就要对现有服务平台进行升级改造、拓展创业创新功能。有条件的团场要按照土地利用总体规划、城镇总体规划要求,结合产业特色和区域优势,创新投资机制,在团场小城镇建设集农副产品加工、特色手工艺品制作、仓储物流、商贸餐饮等为一体的职工创业平台。
  3.为大众创业、万众创新提供了新航道
    7 月12 日,皇后天街红星创客基地授牌仪式在十三师举行。这标志着兵团首个“创客基地”成立。
  皇后天街红星创客基地依托于皇后天街商业中心,这一商业中心将为创客提供培训、商务、法律、税务、财务等多方位支持,并举办创业者培训、创新主题沙龙等活动。
  “加入皇后天街红星创客基地后,我们企业得到了资金、技术、政策的支持,加强了我们企业抵御市场风险的能力,帮助我们的创业梦想更快更好地实现。”哈密果然良品有限公司负责人周丽娟说。
  为给大众创业、万众创新提供全方位、宽领域、多层次和高效率的服务,十三师建成了兵团首个“创客基地”,使怀揣创业梦想的人们在这里交流沟通,为大众创业、万众创新提供了新航道。
  同样,兵团其他师市也通过各种形式的创业平台吸引、鼓励职工群众创业创新。六师五家渠市大学生电子商务创业孵化基地以电子信息、软件技术、互联网等产业为主导,为入驻企业提供政策咨询、资金申请等“一站式”服务。
  八师石河子市重点依托石河子大学国家大学科技园、石河子经济技术开发区等建设各类大众创业、万众创新平台,已建孵化园区面积3.7万平方米,在建面积6.3万平方米,各类入驻企业201家。
  兵团经济研究所所长陈文新:各师市依托现有工业园区、创业园区、国家和兵团新型工业化产业示范基地等,大力推进专业化、市场化、网络化创业平台建设。各师市要鼓励网络化平台与专业技术市场、技术转移中心、技术产权交易所等各类专业机构开展合作。

 

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  十三师火箭农场皇后天街红星创客基地项目围绕大众创业、万众创新理念,引入“互联网+创客”模式,搭建了一个由政府、创业者、从业者、投资人上下联动的合作交流平台。图为几名创客在皇后天街红星创客基地参观(摄于12 月16 日)。
  梁文光  摄

 

 

                               
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