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2019年12月14日
扶贫有准头 小康有奔头

预计今年95%贫困人口将脱贫

编者按:

在四川省巴中市巴州区化成镇长滩河村搬迁扶贫安置点,一座座新楼点缀山间,分外醒目。“以前,家里的房子特别破,现在通过扶贫搬迁住进新楼房,摘了穷帽,真是做梦都想不到。”说这番话时,站在自家新楼前的张琼芳老人幸福感满满。

这样的生动事例,在各地的脱贫攻坚战场上随处可见。一年来,与绝对贫困的决战正在各地如火如荼进行;波澜壮阔的脱贫历程,正在让世界人口最多的发展中大国告别农村绝对贫困。

“预计到今年年底,全国95%现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年的努力,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决。”国务院扶贫办主任刘永富说,在发展中国家,只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步,贫困人口共享改革发展成果,彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势。

乌蒙山深处的四川省古蔺县香山村,村民骆国凤家这一年喜事连连:新种的贡菊一亩地挣了8000多元;她在扶贫车间上班,一天工资160元。两份稳稳的收入,让这个贫困家庭缓过劲儿来。“扶贫政策好,让咱守着老人孩子也能挣钱,这样的日子真安逸哟!”

这样的生动事例,在各地的脱贫攻坚战场上随处可见。发展产业、易地搬迁、生态补偿……每一个贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽都是一项系统工程、一场需要拼搏的硬仗。

小康不小康,关键看老乡。打好打赢脱贫攻坚战,今年以来从中央到地方主攻深度贫困,瞄准突出难题,脱贫攻坚不断提速、提质。从西海固到西南边陲,从乌蒙山区到秦巴腹地,像骆国凤这样的一个个脱贫故事,汇成决胜全面小康的壮丽答卷:预计到今年年底,全国90%以上的贫困县摘帽,95%的贫困人口将实现脱贫。

这意味着脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。再经过2020年一年的努力,完成剩余5%的贫困人口脱贫任务,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决,书写人类反贫困史上的中国奇迹!

令人欣喜的是,减贫95%、每年脱贫超过1000万人,数字中“含金量”十足:

——“输血”变“造血”,贫困户发展能力更强了

初冬,江西省定南县历市镇赤水村,村民钟爱华的10亩油茶林,白色茶花开满山坡。山的不远处,钟爱华正在晾晒今年采摘的油茶籽。“尽管下半年天气干旱,但抚育措施跟上了,今年第5年就结出了750公斤油茶鲜果。”钟爱华一脸得意地说。

捧着油茶籽,念叨着油茶丰收的前景,钟爱华心里满是欣慰。“油茶产业投资周期长,见效益慢,对于贫困户来说是个‘难熬’的产业,好在有政府的好政策。”钟爱华说,买苗费政府全额补,每亩油茶还给贫困户补贴800元,让贫困户有了一份长期增收的产业。

“拔掉穷根,就得有当家产业。”贵州盘州市贾西村党支部书记龙涛深有体会,小山村地处石漠化山区,山高路陡石头多。为了攻坚贫困,50名干部“包山头”,建起耐旱、耐贫瘠的刺梨产业园。“没想到石头里长出摇钱树!”72岁的村民任德旭感叹,石山变青山,青山变“金山”,今年全家进账3万元。

产业打基础,脱贫有保障。近年来,我国加大对贫困地区尤其是深度贫困地区扶持力度,共实施扶贫产业项目超98万个,累计建成各类扶贫产业基地10万个以上。

全国92%的建档立卡贫困户参与产业发展,产业扶贫支撑起高质量脱贫。各地因地制宜、“一村一策”发展扶贫产业,乌蒙山区的甜橙、秦巴山区的猕猴桃、大别山区的中药材……一大批特色产业在贫困山区拔节生长,成了贫困群众脱贫致富的“新钱袋”。近6年,贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.3个百分点,一个个贫困家庭的生活发生了根本性改变。

“目前我国剩余贫困人口大多集中在自然条件恶劣、生态环境脆弱的深度贫困地区,相当大部分是因病因残致贫、缺乏劳动能力的特殊困难群体,脱贫难度大。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,切实提高脱贫质量,增强脱贫的稳定性和可持续性。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说。

——“一家一户”精准施策,脱贫底气更足了

“告别吃水难,喝上幸福水,水甜,日子也甜!”甘肃省天水市木河乡高山村马清贵老人端起一瓢甘洌的自来水高兴地说,今年建成的集中供水工程,让全村人喝上了放心水。

疾病是很多深度贫困地区致贫和返贫的主要原因,为确保贫困人口脱贫、防止返贫,我国加强深度贫困地区基本医保、大病保险、医疗救助,成为防止老百姓因病返贫的重要保障;

山大沟深,苦寒穷困,一方水土养活不了一方人,那就搬出大山——“十三五”期间,我国计划易地搬迁1000万左右建档立卡贫困人口,到去年年底已完成870万贫困人口的搬迁建设任务,今年剩余任务将全部完成;

为补齐教育扶贫短板,我国加大投入力度,实施免费午餐、免收教材费等措施,健全资助兜底保障机制,不断提升贫困地区教育质量和水平……

“党的十八大以来,我国年均减贫超过1300万人,全国贫困发生率从10.2%下降到1.7%,创造了中国减贫史上的最好成绩,成为世界上减贫人口最多和率先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。”国务院扶贫办副主任陈志刚说。

今年,各地区各部门靶心不变,围绕群众最关心的“两不愁三保障”突出问题,逐户逐项对账销号。截至目前,农村集中供水率达到86%,更多贫困山村的农民喝上放心水,住上安全房,小病不出村,大病减负担,贫困群众的基本生活水平显著提高。今年年底,520万人的“两不愁三保障”问题将基本解决。

——打基础谋长远,贫困地区发展速度明显快了

一年修通村组路、改造30户危房、发展起桑蚕产业,广西德保县排留村党支部书记韦树杰信心十足:“咱赶上了好时候,只要甩开膀子干,小康生活有奔头!”

采取超常规举措,重点支持“三区三州”等深度贫困地区,交通扶贫、水利扶贫、旅游扶贫等举措加快补短板。数据显示,近年来贫困县地区生产总值年均增速高出全国平均水平2个多百分点。

摆脱贫困如逆水行舟,一篙不可放缓。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,“四不摘”政策,正在给深度贫困地区贫困群众服下“定心丸”,让他们在巩固的基础上改进脱贫效果。

今年6月至9月,国务院扶贫办会同中央组织部等12个部门组成工作组,对2018年贫困县的退出情况进行了抽查。抽查结果显示,脱贫县退出质量进一步提升,脱贫摘帽步伐明显加快。

数据显示,283个脱贫摘帽县中,有86.57%的县未发现错退,90.46%的县未发现漏评,81.27%的县既未发现错退又未发现漏评,较2017年分别提高10个百分点、5个百分点和15个百分点。283个贫困县脱贫摘帽后,全国共有436个贫困县脱贫摘帽,占全部贫困县的52.4%,贫困县退出进程已经过半。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫,这是必须完成的硬任务。国务院扶贫办有关负责人表示:“现在全国还剩5%的贫困人口,越到最后时刻,越要坚持频道不换、靶心不散,不获全胜,决不收兵。”在脱贫一线,干部群众凝聚起强大攻坚合力,一幅共同富裕的全面小康图景越来越近了。

(综合《人民日报》《光明日报》报道)

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